事前-行政处罚案件流程图

　　案件来源：依据监督检查职权或通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现违法行为线索

　　核查：办案机构在15个工作日内予以核查，决定是否立案，特殊情况下可延长15个工作日

　　出示执法证，调查取证，

　　告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩意见

　　立案：填写立案审批表，附相关材料、报告，经局领导批准予以立案，办案机构负责人指定两名以上办案人员

　　不予立案：无违法事实，附相关材料、报告，填写不予立案审批表，经局领导批准

　　调查取证：办案人员进行调查，收集、调取证据

　　违法行为成立，建议给予行政处罚

　　对当事人的陈述申辩进行复核

　　违法行为成立且符合法定情形，建议不予行政处罚

　　不予处罚

　　当场填写处罚决定书并交付当事人

　　违法事实不能成立，建议不得给予行政处罚

　　不属于本部门管辖，建议移交其他行政机关；违法行为涉嫌犯罪，建议移送司法机关

　　案件调查终结，办案机构撰写调查终结报告，连同案件材料交由审核机构核审。

　　处罚告知：书面告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容，并告知当事人依法享有的陈述权、申辨权（听取陈述申辩）

　　听证告知：属听证范围的，告知当事人有要求举行听证的权利

　　当事人要求举行听证的，审核机构组织听证会，听取当事人陈述、申辩

　　审核机构审核后及时退卷，办案机构将案卷、处理建议及审核意见报局领导审批

　　制作听证报告

　　决定：报局领导决定；复杂或重大案件交部门负责人集体讨论决定。应自立案之日起90日内作出处理决定，案情复杂等原因可批准延长30日，案情特别复杂等原因，经部门负责人集体讨论决定是否延期

　　当事人不要求听证

　　送达：依法采取直接送达、留置送达、邮寄送达、委托送达、公告送达

　　执行：当事人15日内到指定银行缴纳罚款。到期不缴纳罚款的，每日按付款数额的3%加处罚款，逾期不缴纳的申请法院强制执行

　　结案，立案归档