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光伏帮扶惠及边疆百姓 助力脱贫攻坚、乡村振兴

索引号 230883乡村振兴局12592023129064 主题分类 民政、扶贫、救灾,乡村振兴,
发文机构 乡村振兴局 发文字号
发布日期 2023-11-29 成文日期 2023-11-29 10:11
生效日期 2023-11-29 10:11 废止日期 现行有效
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2017年,抚远市共建设村级光伏电站17个,总建设规模4584.85千瓦,项目总投资3500万元,2017年六月陆续并网,2017年八月完工,截至目前,电站在线运行6年多,累计发电量达到4033.6万度,年均发电量653.7万度,比计划的年发电量586.6万度多发66.8万度,年均发电小时1440小时,日均发电四小时,比计划的年发电量586.6万度多发66.8万度,累计收入2110.67万元。目前抚远市共有脱贫户和返贫监测户366户626人。仅光伏发电单项年均收入2000元以上,最多的收入可达到4600元。

一、背景情况

2017年,在脱贫攻坚的关键时期,抚远市市直各包扶单位、各乡镇为了增加村集体和贫困户的收入,纷纷提出了产业发展方案,建设木耳养殖基地,建蔬菜大棚,建设黑山猪养殖场、建设大豆玉米等农产品加工厂、建设村级光伏电站……,一份份项目策划的建议书摆在市委市政府及脱贫攻坚领导小组面前。

在充分论证的前提下,除了建设其他常规的产业项目外,抚远市重点研究建设村级光伏扶贫电站。

二、具体做法

-----项目由谁来干?

村级光伏电站,当时抚远没有建设过,没有成功的经验可借鉴,这是一个新的课题,也是一个难题。由谁来承担这项工作?市委、市政府领导的目光一齐落在时任市发改委主任(现任抚远市政协主席)王忠山身上。在过去的几年里,市发改委在王忠山主任的带领下,出色地完成前抚铁路、抚远机场、莽吉塔深水港、建黑高速公路、黑瞎子岛开放开发建设等一大批重大项目的前期工作,多次受到市委、市政府的表扬,发改委形成了一个特别团结、特别能吃苦,特别能战斗、不怕困难,敢于克难的领导班子和干部队伍。这一艰巨的任务就落到了发改委的身上。

------怎么干?

王忠山接到任务后,带领发改委班子成员和各科室业务骨干,认真研究光伏扶贫的政策,梳理项目建设的流程,研究项目的建设模式………,政企合作,银行参与,这一模式符合光伏发展的产业政策。这一模式的提出,国内多家企业纷纷来打来电话,有的甚至到抚远与发改洽谈。一时间山东、江苏、河北、本省的多家企业,都提出来了合作的意向。然而他们给出的合作条件太苛刻,如果与他们合作,势必会影响项目的后续收入,进而影响帮扶对象的收益。

向市委、市政府及脱贫攻坚领导小组汇报后,发改提出了自己的方案—确定采用epc方式公开招标。市委、市政府及脱贫攻坚领导小组领导,充分研究后同意发改的意见。

确定建设主体、成立项目推进领导小组、成立项目建设专班、可研编制、项目选址、项目立项审批、组织招标。各项工作有条不紊地进行。经过一个多月的充分准备,招标方案形成,招标价格每瓦7.2元,这一价格是佳木斯乃至全省最低的,后来省发改委安排近1亿多元的光伏扶贫项目,参考和采用了抚远招标价格。

2017年6月4日。项目正式开工建设,6月28日。4个场区建设完成。佳木斯电力公司对完工的现场进行验收,成为当时脱贫攻坚佳木斯地区第一批并网的村级扶贫电站。

经过两个多月的紧张施工,抚远市共建设村级光伏电站17个,总建设规模4584.85千瓦。项目投产后。发改委组织专人,参与项目运维。特别是当时抚远电网电压不稳,为了保证电站稳定运行,市发改委与抚远电力公司协调,调整供电方式,保证光伏电站稳定运行。据统计,当年最大发电时小数达到1557个小时,比设计的1280个小时多发270多个小时。当年发电为215万度,年收入80多万元,全市369户贫困户690人,年均收入仅光伏一项达到1000元。

三、取得成效

光伏电站运行的6年多(运行75个月)时间里,累计发电量达到4033.6万度,累计收入2110.67万元。年均发电量653.7万度,比计划的年发电量586.6万度多发66.8万度,项目收益回报率达到60.3%。目前抚远市共有脱贫户和返贫监测户366户626人。仅光伏发电单项年均收入2000元以上,最多的收入可达到4600元。

2022年为了巩固脱贫攻坚成果,促进乡村振兴,增加村集体收入,市委市政府决定整合涉农资金1645万元,在11个村建设村级分布式光伏电站12个,总装机容量3238千瓦。目前项目已全部完工,正在进行并网调试。项目达产后项目年发电量可达414.5万度,收入155万元。平均每个村的收入可达到12.9万元,项目的平均收益率为9.42%,超过国家规定的标准。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。抚远的光伏帮扶产业,在精心的组织和运维下,正发挥光伏帮扶项目的应有作用,助力巩固脱贫攻坚成果,促进乡村振兴,惠及边疆百姓。




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