2022年，在市委、市政府的正确领导下和依法治市办的指导下，我办全面贯彻学习习近平总书记关于全面依法治国的新理念、新思想、新战略，贯彻落实市委、市政府提出的法治政府建设工作部署，我办法治政府建设各项工作取得新成效，现将外事办法治政府建设工作情况报告如下。
一、2022年法治建设工作完成情况
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和“依法治国”理念。认真学习贯彻党中央、省委及抚远市委关于全面依法治国、治省、治市的重大决策部署和工作要求，扎实开展政治理论学习，认真学习党十九届历次全会、二十大、和中央全面依法治国工作会议精神，不断提高政治素养和法治思维能力。建立领导“带头学”、支部“定时学”、干部职工“常态学”学习机制。我办严格贯彻落实国家外事政策和涉外法规，组织全办干部职工认真学习中央及地方相关法律法规，加强依法行政监督，规范行政执法行为，提高依法行政水平。坚持把外事工作纳入法治化轨道，努力提高我办干部职工的法治观念。
（二）创新开展边防政策法规宣传月活动。根据省佳木斯市外事办及我市边防委办公室通知要求，我办组织相关人员进行了学习，结合我办边境管理工作实际，研究制定了《外事办组织开展2022年“边防政策法规学习宣传月”活动实施方案》。集中学习了《中华人民共和国陆地国界法》等边境政策法规，逐步提高我办边管干部掌握和运用边境法规的本领，提升边界渔民边境意识，进一步加强我办干部对国界法的认知了解，保障陆地国界及边境的安全稳定，促进我国各项工作任务，着力推进法治化建设水平不断提升，坚决贯彻落实党中央、国务院关于法治府建设重大决策部署，扎实推动法治政府建设高质量发展。
（三）开展形式丰富多样边境政策法规宣传。在春渔捕捞期前，外事办边境科的同志们到乌苏镇江边悬挂边界管理警示条幅和发放宣传单，共计发放宣传单200余张、悬挂条幅6个。边境科同志与即将开始捕鱼作业的渔民亲切拉家常，向渔民讲解在界江守法作业的重要意义，让大家意识到，因为俄罗斯疫情的原因，今年的捕鱼期不同于往年，千万不要因利益驱使而冒险越界捕捞，一定要保护好自己和家人的生命安全。同时希望广大渔民朋友可以以身作则、互相监督，杜绝外来人员入村居住，更不要冒险接触违边入境人员，共同保护好全市人民付出千辛万苦创下的净土家园，坚持人民至上，生命至上的原则和准则，践行好自身的责任和义务。
（四）完善基层工作人员学法用法制度。以《宪法》《民法典》等法律法规以及相关教育政策为主要内容，组织实施普法，在乡村推进“学法、守法、普法”等内容，推进机关干部和基层干部共同学法，实现普法常态化。同时坚持“集中学习”与“个人学习”相结合。全体党员干部共同参与打造了一个“学习型”外事机关氛围。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,加强本部门法治工作队伍建设。根据外事工作的任务、性质和特点，进一步明确外事工作人员的职责和分工，人人各尽其职，各尽其责，规范工作程序，落实内部管理制度，打通信息壁垒。健全内部管理既提高了整体的工作效率，从而调动了每个工作人员的工作积极性。
（五）加强涉外工作人员学习保密法。2022年我办紧紧围绕重点工作开展法治宣传教育活动。一是将法治宣传教育活动与“4.15”国家安全教育日紧密结合。4月12日，我办召开党支部会议，认真学习《中华人民共和国国家安全法》等法律法规，提高干部职工利用法律维护国家安全的责任意识。二是将法治宣传教育活动与海外利益保护工作紧密结合。按照《中华人民共和国国家安全法》等法律法规，扎实开展海外利益安全保护工作，摸清抚远市境外企业数量，推动国家安全相关法律法规进企业。三是将法治宣传教育活动与保密工作紧密结合。认真组织学习《中华人民共和国网络安全法》、《涉密人员管理办法》等法律法规，提升干部职工法治意识。
二、存在的问题
1. 法治学习宣传手段单一，缺少特色，主要局限在单位内部，与我办制定的宣传工作目标还有差距。
2.法律专业人才欠缺，这主要是由单位职能和编制所限。
三、2022年外事办党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，推进外事办法治建设。我办主要负责人高度重视外事办法治建设工作，认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想。我办负责人提高自身政治站位，清晰政治方向、明确自身法治建设第一责任人定位，严格将党的二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为我办党组理论学习中心组学习内容，及时组织我办干部学习落实党的二十大精神和习近平法治思想、把中央、省委和市委关于法治政府建设的各项工作要求认真贯穿至外事工作的全过程各方面。将我办的保密工作落到实处，守好边境的“保密”门。
（二）进一步完善外事办干部学法制度，强化外事队伍法治意识和培养法治思维。以党组会、收看专题线上讲座、印发领导干部应知应会法律法规清单等为抓手，多元学习外事法律知识，始终将保密意识牢记心中，深入学习贯彻宪法、民法典、保密法、国防安全教育法律法规等，不断强化外事队伍法治意识和培养法治思维。
四、下步工作计划
2023年，我办将以党的二十大关于全面依法治国的决策部署为指引，贯彻落实市委市政府“依法治国”理念和思想。持续深入推进外事办法治建设工作。
一是将学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和全部工作的重心。推动党的二十大关于新时代推进法治中国建设战略部署落实见效，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，加快建设法治中国、法治政府、法治社会，进一步维护宪法法律权威，人民权益，弘扬社会主义法治精神。
二是加强边境法治法规的学习及宣传。作为陆境开放口岸之一，做好边境法律法规政策宣传是我办任务之一，故而营造良好的法治氛围，围绕我办工作任务为中心，加强组织法治法规的学习，切实加强相关法律培训，努力提高我办工作人员法律素质和依法办事能力，结合我办工作性质及业务工作需要，认真学习处理涉外突发事件的法律法规文件。
三是进一步加强规范性文件管理。按照我办工作性质，对健全完善依法行政制度体系，明确规范性文件的指定、发放、存档及时清查实效的规范性文件，提高规范性文件质量，全面提升规范性文件管理水平，确保外事工作安全有效开展。配合开展政府规章和行政规范性文件清理工作，根据中央和省委省政府统一部署，按照“谁制定、谁清理”的原则，重点对现行有效的规范性文件和管理性文件中存在与法律法规以及上级文件明显不适应、不一致、不协调的问题，及时进行清理。
四是确保工作要求落实到位。加强制度建设，组织召开专门会议研究法治建设工作，制定本单位推进法治政府建设年度工作安排，研究部署推进法治政府建设工作任务落实。
五、其他报告事项方面
我办目前无其他报告事项。
抚远市人民政府外事办公室
2023年2月2日
黑公网安备 23083302000002号
