提案号1
案 由：关于提高农民培训工作效果的建议
提 案 人：刘成伟 抚远县海青乡政府 13349549770
内 容：
我县是一个农业大县，农业发展水平从根本上制约着我县经济的发展，亟需大力发展现代农业。要在农业领域广泛推广应用先进科学技术，改造传统农业，增加农民收入。这一切都有赖于农村实用人才，他们在加快农业科技成果转化应用、推动农业经济结构调整、推广产业化经营、带领农民增收致富等方面发挥着极其重要的作用。近年来，农民培训我们每年都搞，但没有取得预期效果。
一、农民培训工作中的问题
1、 培训基础薄弱。农民受教育的程度整体偏低。绝大多数只接受了初中教育，高中毕业生很少，大中专以上几乎没有。当前农村劳动力的培训状况也不容乐观。绝大多数只受过短期培训，接受初级及中等职业技术培训的几乎没有。大多数农民仍然从事着简单的传统农业，新技术和新知识接受能力普遍较低，农村整体素质水平以及农业技术推广队伍已经难以适应新农村建设形势的需要，严重地制约了农村发展和农业现代化的实现。
2、培训效果不佳。近年来，县乡两级农业技术部门组织了多次培训，但效果不佳。农民参与培训的整体积极性相对较低，认为培训不具有多大意义以及农务繁重无暇参与培训的人数占到了40%左右。这部分人参与培训往往是因为当地主管部门对培训给予了财政支持，或是将参与培训与某种利益相挂钩。因为这些原因参与培训的学员，积极主动性不高，在培训过程中抱有应付差事的心态，使得培训并不能达到预期的效果。
3、培训重点单一。新农村建设对于农民的要求是“有文化、懂技术、会经营”，即在重视实用技术的同时，也注重整体文化素质的提高。而当前的农民培训不能体现农村的特点和农村经济发展的要求，教学内容与新农村建设的关联不大，和群众生活联系不密切，习惯于传统模式，忽视了对农民的自主性和创造力的培养。这些培训治标不治本，未能从根本上培养农民自主学习的能力，这无疑影响了他们未来更有效地学习知识和技能。长此以往，必然影响农村经济的整体发展，无利于“三农”问题的解决，进而使新农村建设进展缓慢。
二、提高农民培训工作水平的对策
1、制定培训计划。
现在的农民培训工作缺乏长期的规划与安排，不确定性大，计划的实施效果受到很大影响。计划应当将长期计划与短期计划相结合。长期计划的制定应聘请相关专业人员参与制定，对地区实际情况展开专业的摸底调查，进行科学的统计分析，明确长期负责部门，对培训内容、培训方式做出参考性规定。短期计划则需遵循长期计划的指导，将一定时期的具体培训工作进行安排，包括内容、时间、方式的具体安排。此外计划的顺利长期实施还需要长效监督控制机制，要定期对培训工作的实际效果进行检查。
2、结合农民需要进行培训安排。
要确保培训的效果，那么培训的内容必须与农民的实绩需求相符。这样才能够提高农民主动参与培训。大多数的农民参加培训的主要目的是增加收入，在知识技术的具体内容上，较深、理论性较强的内容难以调动起农民的学习兴趣。因此在培训内容的安排上，应当以增加收入为宗旨，具体项目的开设需具有多样性，满足不同需求。结合农民的实际情况，开展农业种养殖技术、农产品营销、农产品经纪人、农村合作社建设、创业等培训。
3、依据实际需求灵活培训方式。
首先，采取短期培训和长期培训结合的方式。其次，课堂教学、现场教学多方式结合。再次，集中式培训与咨询相结合。在具体的培训手段上，需要借助现代教学技术，综合使用各种手段。培训的手段多样化有利于学员对内容的接受消化，以及学习疲劳感的缓解。采用多媒体教学方式，将实际状况通过照片、视频展现给学员，增强培训的生动性;主要内容文字与讲解同步，便于学员记录。并可以通过远程技术，将其他地区的成果、经验加以展示，并请当地实际操作者进行介绍讲解。
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