中国人民政治协商会议抚远县第九届委员会第三次会议

　　提案号59

案    由：关于对规范农药经营市场发挥供销社职能的提案

提 案 人：唐伟    供销联社  13946483222

内    容：

　　一、法律依据：

　　据《农药管理条例实施办法》中华人民共和国农业部第9号令第二十条要求，准予经营农药单位主要为以下六个行业部门，分别是供销合作社的农业生产资料经营单位，植物保护站，土壤肥料站，农业、林业技术推广机构，森林病虫害防治机构，农药生产企业，以及国务院规定的其他单位可以经营农药。

　　二、存在问题及建议：

　　现我县目前农药经营市场存在问题为：准入门槛低，乡镇经营业户多数并未达到国家要求，非允许行业部门，个体经营，往往会出现进货渠道不明确，商品质量得不到保障，同类商品价格差别大，直接或间接损害农民利益，促使坑农害农现象发生。

　　建议：见于以上存在问题，建议县政府牵头有关部门，按照《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发〔2009〕40号）、黑龙江省人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见》（黑政发〔2010〕105号）文件精神，认真落实好国家对农业生产资料实行“一主二辅”经营模式，理顺农资主营渠道，规范农资市场，着重发挥供销合作社农资市场主渠道经营作用。

　　1、认真清理整顿乡镇农资经营户，对不符合条件和无证无照经营户要坚决取缔，以防造成坑农害农事件后溜之大吉。

　　2、提高农资市场准入门槛，工商部门要严格按照有关文件要求，对不具备农资经营条件和资格的申请户一律拒之门外，不得从事农资经营活动，以防治“多、滥、乱”情况发生。

　　3、规范农资市场，理顺经营渠道。县政府职能部门牵头，协调农委、工商、供销社等部门，对现有农资经营户逐一调查，凡不具备农资经营条件和资格的，坚决取缔，对于经营年限久，从未出现过问题的，建议准予挂靠供销社企业，由供销社主渠道经营农资产品，以便于农资市场规范管理，保障农业生产资料质量，保护农民利益，降低农业生产成本、实现农民增收。