中国人民政治协商会议 抚远市第一届委员会第一次会议

案    由：关于加强城市“牛皮癣”源头整治的建议

提  案 人：李纯瑛 刘雅杰

通讯地址：抚远市老干部局  外事办副主任科员

电    话：15326691166 13845487177 

内     容：小广告（非法印制、散发、张贴、喷涂的小广告），也被称为城市“牛皮癣”。主要分为两类：一类是流动的“牛皮癣”，它们主要存在于汽车车窗边、自行车车篮中、住宅门缝、小区信报箱里、路上行人的手中，一般是由专人进行分送或者分发，但最后往往被丢弃到大街上、广场坐椅上、楼道里等。第二种是固定的“牛皮癣”，主要存在于住宅楼的墙面，电线杆，人行道，楼梯扶手等位置，一般是用胶水糊上、不干胶印、喷涂等，不易撕下和清除。

这些“牛皮癣”的内容，无外乎私家诊所上门点滴、非法刻章办证发票、枪支迷药、法轮功、上门快餐订阅单等。街道上扫掉一批，又马上扔下一批，墙上、电线杆上清理掉一批马上又贴上一批，这些城市垃圾给城管工作带来压力，市容市貌也受到极大影响，对我市打造充满魅力的现代化商旅游名城，有百害无一利。有的小偷通过观察门缝、信箱中的小广告是否被取走来踩点作案，对治安环境也影响极大。小广告之所以有市场，是由于一些不法商人从事非法活动或者采取非正常的广告形式，从而不顾他人利益，只求自身回报，对这种小广告的整治，有关单位应从源头入手，从广告的受益者抓起。
 　建     议：1、从非法广告获取信息责令有关人员停止非法行为。小广告目的是为不法商家带来收益，其联系方式一定是真实有效的，因此有关部门可以顺藤摸瓜，通过联系方式直接找到发广告的商家，责令其停止非法行为。对非法小广告内容涉黄、涉赌、涉嫌诈骗等违法犯罪的，一律立案侦办、深挖幕后、高限处理。

2、按照谁污染谁治理的原则，将自家的广告清除干净，并视情节依法予以处罚。商家要对自己已经散发出去的小广告负起责任来，限期让他们收回广告，有些情节特别严重的，严重影响居民的日常生活和对市容市貌造成永久性伤害的，要依法予以处罚。

最后，在整治的同时，可以设置有奖举报电话，发动群众一起来制止张贴、发送传单广告的行为。做到有一起就处理一起，将“牛皮癣”彻底治愈，还城市一个干净整洁的面貌。