欢迎访问抚远市政府门户网站!
热词:
黑瞎子岛 东极 黑龙江 乌苏里江
您的位置:首页 - 部门 - 市政府各部门 - 审计局 - 工作动态
抚远市审计局2019年
法治政府建设自查报告
发布日期:2019-11-17    浏览次数:

2019年,抚远市审计局认真贯彻落实党的十九大精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,全面落实《抚远市法治政府建设实施方案(2016-2020年)》,坚持依法审计、改革创新、固本强基,推动法治政府建设工作取得明显成效。现将有关情况报告如下:

一、切实加强组织领导,明确责任分工

审计局党组高度重视法治政府建设工作,坚持把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程和各方面,局党组书记切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,全面统筹法治政府建设工作,针对审计法治建设的主要任务,明确了责任股室和完成时限,为审计局法治政府建设绘制了“施工图”。

二、围绕法治政府建设,开展审计工作

抚远市审计局深入贯彻落实党的十九大及习近平新时代中国特色社会主义思想,结合法治建设实际,不断完善审计制度,坚持审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法,确保依法独立行使审计监督权,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,将法治建设与依法审计紧密结合,科学合理安排审计力量,依法、规范、高效开展审计监督,较好地发挥了审计在依法行政方面的重要作用,充分发挥了“经济卫士”职能作用。

(一)依法全面履行审计监督职责

围绕市委、市政府中心工作,以推进审计全覆盖为要求,注重加大对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计力度,持续跟踪审计国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况,着力推动项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范。

1.认真开展预算执行和乡镇财政决算审计。坚持以提高财政资金使用效益和健全公共财政制度为目标,组织开展2018年度本级预算执行和其他财政收支审计,乡镇财政决算审计。

2.强化经济责任审计。召开2019年度经济责任审计工作推进会,推进审计实施。围绕“权力运行、责任落实”两个着力点,扎实开展经济责任审计,对被审计领导干部依法履行经济责任情况作出客观评价,促进领导干部遵纪守法、履职尽责。

3.落实重大政策跟踪审计。推动重大政策措施贯彻落实作为审计工作的重中之重,以资金、项目、政策和重大改革任务推进情况为抓手,紧扣重大政策落实、重大项目推进、重要资金管理和民生热点,在促进政令畅通上主动作为、加大“自选动作”力度,精准发力。

4.有序推进领导干部自然资源资产责任审计。进一步牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,切实加强领导干部任职期间生态环境保护责任。

(二)推进行政决策科学化民主化法治化

1.建立重大决策程序制度,规范决策流程。对领导职责、依法行政、合法性审查和集体讨论决定、各项制度等方面做出更合理的规定。坚持集体讨论决定,凡重大行政决策必须经领导班子会议讨论作出决定,并如实记录、完整存档,增强行政决策透明度。

2.加强党风廉政建设和责任追究制度,逐步探索建立审计容错机制。在审计监督上坚持做到三个区分,并贯穿于2019年审计项目的计划、实施、结论及处理的全过程。

(三)紧扣法治政府建设,深入推进依法行政

1.公正文明执法,严格规范审计行为。完善了《审计人员管理制度》和相关业务等管理制度,严格执行审计“八不准”工作纪律和审计“四严禁”工作要求。

2.规范行政权力运行流程。2019年我局行政执法职责有行政监督检查(11项)、行政处罚( 8项)、行政强制(2 项)、其他行政权力(1 项)。在行政执法过程中,无违法乱纪行为出现,且无行政复议案件发生。

3.审计执法人员持证上岗。我局所有业务人员都通过了行政执法考试,实行亮证执法、文明执法,提高了行政执法人员的素质和能力。

(四)加强法治宣传和学习培训,提高队伍素质

1.加强普法宣传。向被审计单位广泛宣传《审计法》,在实施审计过程中,向被审计单位领导、财会人员宣传和讲解。

2.加强审计人员学法用法。落实推进法治建设第一责任职责,局领导带头领学《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》,落实“谁执法谁普法”责任。2019年抚远市审计局结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,紧扣审计署提出的要求,联系审计人员工作和思想实际,通过全员集训、专题讲座等形式,组织学习相关法律法规;组织审计干部参加行政执法培训班学习。通过理论学习、政治引导、思想教育,增强审计人员的法律思维能力、提升学法用法水平。

3.提高履职能力。根据年度政府法制工作要求,一是着重抓好规范性文件管理,着力提升规范性文件的质量;二是切实抓好复核审理工作,强化责任界定,提升行政执法的质量和水平;三是加强法制宣传教育,落实“谁执法,谁普法”的要求,将审计人员学法用法列入重点内容。

(五)加强信息公开,促进政务透明

抚远市审计局为保障审计信息化的健康发展,严格落实《抚远市审计局信息化工作保密管理制度》,明确审计政务信息的管理、制作与维护,确保审计信息系统更加安全、高效地服务于审计工作。

(六)严格规范审计行为,防范矛盾纠纷

抚远市审计局以加强审计管理促进依法审计,2019年审计执法中,我局审计人员均依法依程序进行审计,未发现有行政不作为、乱作为、慢作为行为,审计程序规范;所有审计项目都按照审计机关的审计质量控制制度规定实施,对审计处理处罚和其他事项按规定征求被审计的意见,履行法定告知程序;没有行政复议、行政诉讼事项发生。我们要求审计人员在项目审计过程中,提高学法、守法、用法的自觉性,努力增强在执法工作中的程序意识和证据意识,严格依法依规审计,有效提高执法办案能力,有力提升审计监督专业化科学化水平,服务抚远经济社会发展大局。

三、存在的不足

2019年我局在法治政府建设方面,取得了一些成绩,但还存在一些不足。一是新形势下审计开拓创新意识有待进一步加强,审计服务政府治理的建设性作用需进一步提高。二是审计项目质量还需要进一步提升。三是审计任务重与力量不足的矛盾突出,审计队伍的素质、能力和结构与改革发展的保障需求还不完全适应。

四、下一步工作打算

(一)履职尽责,切实发挥审计监督职能作用

2020年,要以十九大精神为引领,把审计工作的着力点牢牢放在维护政令畅通、推动发展改革、揭示风险隐患、促进反腐倡廉上来,更好做到服务全市工作大局、保障群众切身利益。一是坚持依法审计的职业精神,秉持法治精神、强化法治思维、坚持法治原则,始终做到审计职责权限法定、审计程序法定、审计方式法定、审计标准法定、审计保障法定。二是坚持实事求是的审慎态度,坚持“三个区分”,加大审计分析研究力度,理解创新、宽容失误、支持实干。三是坚持审深查透的硬性标准,把审计质量放在突出优先的位置,作为审计工作的前置条件和内在灵魂,坚决做到查深查透查实,确保审计结果经得起历史的检验。

(二)对照方案,集中力量抓好重点任务落实

全力推进《抚远法治政府建设实施方案(2016-2020年)》各项任务落实。进一步增强审计监督辐射效能,完善以国家审计为主导、内部审计为基础、社会审计为补充的协同监督体系,扩大数字化审计技术推广运用范围,不断提升有效推进审计监督全覆盖的能力;严格执行重大事项报告制度,落实依法行政责任制,抓好监督检查和综合考核。

(三)解放思想,持续坚定不移推进改革创新

始终坚持把创新作为更好履职的动力源泉、事业发展的坚强引领和破解难题的有力武器,用创新来适应新形势新要求、胜任新职能新任务。尤其是针对审计任务重与力量不足的突出矛盾,通过解放思想、打破常规,大力推进审计管理、组织方式、技术方法创新,用新理念、新思路、新举措来解决新问题,始终保持审计工作活力。深入推进政府投资审计“三个转变”,切实填补监督缺位、突出审计重点、改进工作方法,回归监督本位。积极创新与数字化审计方式相适应的审计组织实施模式,逐步扩大非现场审计比重,大力探索实时审计新方式,从根本上提升审计工作的层次和水平。

 

 

抚远市审计局  

2019年10月17日