黑龙江省改革政府采购保证金收退机制

解决我省投标供应商保证金清退难题，省政府采购中心坚持问题导向原则，积极改革保证金收退机制，进一步优化收退流程，提高收退效率。目前，新发生投标保证金业务在采购项目完成后，已经实现按时限要求及时清退，不发生新积压。

　　为了给供应商投保提供便利，省政府采购中心在积极通过网上公告、打电话、发查询函、集中人力清退等方式的同时，依托新开发的政府采购网络平台，将保证金收退工作嵌入政府采购网络平台，解决了保证金收退工作游离于政府采购系统平台之外的问题。在法律规定范围内，进一步简化保证金收退流程，采用电子凭证记账，取消了供应商提供“往来收据”等措施，实现了中标通知书发出后五个工作日内，对落标供应商交纳的保证金，按原汇款账户清退；对中标供应商的保证金，在供应商与采购人签订合同并备案后，五个工作日内清退。省政府采购中心不再收取中标供应商的履约保证金，解决了履约保证金管理上信息不对称、履约完成与退保证金衔接不顺问题。

　　为进一步规范清退工作，根据相关法律法规和实际工作需要，省政府采购中心还修改完善了《投标保证金管理办法》，明确了投标供应商的交纳责任、财务人员的审核录入责任，以及清退、扣缴等规定，建立了考核和责任追究机制，为解决保证金长期积压、清退难问题提供了制度保障。