案 由：关于鼓励个人按规划建设房屋的建议
提 案 人：郑广铭
通讯地址：发展和改革局
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内 容：随着黑瞎子岛的开放与开发，抚远市的城市建设有了长足的发展。楼房住宅面积由2005年的50多万平方米增加到2015年的150万平方米，几年来的开发建设使得房地产市场疲软，呈现房屋售不出，开发建设停滞现象，2015年仅有4处房地产项目施工，完成投资几千万元，相比前几年房地产建设红火的局面形成强烈的反差。据统计，抚远镇存量住宅有近1800户，15万平方米。目前，抚远镇迎宾路两侧已没有开发商愿意建设。
2015年我市旅游红火，到抚远旅游人次达到52万人次，特别是五一、十一假期等几个节点，抚远宾馆接待更是一房难求、一床难求，有些游客不得已，在游完抚远、黑瞎子岛后驱车几百里到同江、建三江等地入住。一面是住宅过剩，一面是“一床难求”，这些矛盾特别突出，开发商建不了、动迁困难，老城区改造工作陷入僵局。
建 议：一、住建部门根据城市建设整体规划分出几个改造城区，在不影响城市整体形象的前提下，统一规划，形成图纸，改造城区的住房，按图纸建设或合建房屋，变成家庭式宾馆。
二、国土部门在土地出让金收取方面，给予特殊的优惠政策，让利于建房者。
三、住建部门在施工中强化监管，保证质量。
四、房产部门在房产证办理方面给予特殊的政策，保证自建者的权益。
通过几年的建设，老城区的面貌会有很大改观。
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