谢彦云、王立杰、武立春委员：
你们提出的《关于加强老年人娱乐健身场所建设》的提案收悉，现答复如下：
一、我市养老行业基本情况
抚远市，隶属于黑龙江省佳木斯市。全市共辖5个镇、5个乡，总面积6262.48平方千米，总人口15.6万人，60周岁以上老年人为9028人，城镇老年人口占比40%，农村老年人口占比60%，其中建档立卡户家庭中老年人口数为301人，低保家庭中老年人口数为675人，特困供养老年人口数为102人，享受残疾补贴老年人口数为185人。目前我市共4家养老机构正在运营，其中1家公办敬老院，1家公建民营养老机构，1家市场监督管理局注册登记养老机构，1家民办非企业等级养老机构，总计床位230张，在院老人47人，工作人员20人，我市养老行业基础薄弱，也正因为如此，我市养老行业发展有很大进步空间，旅居养老、居家和社区养老的不断发展，将为我市养老行业壮大力量。
二、我局申请第五批居家和社区养老试点项目，提高我市养老服务行业水平
2020年，我市中心社区被列为佳木斯市居家和社区养老服务试点社区，活动室面积680平方米， 惠及周边老人3000多人，建设完成后中心社区居家和养老服务驿站4个功能室已正常对老人开放，其中包括台球室、乒乓球室、舞蹈室、多功能活动室、健康小屋。目前为止服务老人539人次，2021年10月15日，我局与哈尔滨市沺泽社会工作服务中心签订购买服务合同，通过政府购买服务方式，为我市60周岁以上困难老年人开展家政服，包括为老年人开展卫生清扫、安装维修家具家电、清洗、疏通和其他家政服务；其他为老年人提供文化体育服务、法律咨询服务以及其他老年人需求的服务。未来，我局将继续申请相关项目服务资金，面向我市更广大的老年群众开展生活照料、家政服务、饮食服务、医疗保健、文化娱乐、紧急救助、精神慰藉、临终关怀等项目。
三、下一步工作打算
为积极应对人口老龄化挑战，推动我市养老服务社会化工作又好又快发展，我市着力打造以社区为平台、养老服务社会组织为载体、社会工作者和社区志愿者为支撑的“三位一体”养老服务体系，营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
（一）持续加大养老机构监督指导和人员培训
完善养老机构服务实施细则，加大对养老工作人员培训力度，提高专业水平。同时严格开展日常监督检查，保障各项工作质量。
（二）推动实施医养结合，促进医疗卫生与养老服务融合发展
鼓励养老机构加强与医疗卫生部门的联系与合作，解决目前养老机构中的医疗护理力量不足的问题。积极鼓励民资兴办养老护理院，政府和各有关部门通过制定切实可行的行业规划、行业标准，规范养老服务机构的行为;逐步从以生活照料为主向生活照料和医疗康复相结合转变，不断提高服务档次和标准;
（三）推动实施旅养结合，大力发展旅居养老
我市乡村旅游资源比较丰富，结合我市实际推进实施“旅居+健康养老”。完善旅居养老服务设施，扩大旅居养老服务供给，打造文化养老平台为旅居者提供精神文化服务。以满足老年人养老服务需求为出发点，加大政策扶持力度，鼓励引导社会力量参与养老服务，推动我市养老服务高质量发展。
（四）推动养老场所建设，促进养老服务质量提升
按照“十四五”规划纲要、《国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见》及养老托育相关专项规划和文件精神。我市将抚远市寒葱沟镇居家老年人服务中心项目、抚远市敬老院建设项目、抚远市乌苏镇中俄国际康养中心项目已纳入“十四五”规划项目库，市委、市政府高度重视，项目正在做选址、设计、可研等前期工作，争取2022年批复2023年开工建设。
（五）推动民办养老机构进驻进程
依托全国第五批居家和社区养老服务改革试点契机，推动我市居家和社区养老服务驿站建设运营，打通养老服务“堵点”、消除“痛点”、破解“难点”，努力构建力构建我市多层次养老服务模式，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求。
（六）抢抓机遇，推动养老服务工作持续发展
按照《国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见》，对标《“一老一小”整体解决方案编制》，解决养老服务场所和服务功能不健全问题，明确发展目标、重点任务、支持政策清单和保障措施，编制抚远市养老专项规划，在老有所养上取得新进展，促进广大家庭和谐幸福，经济持续发展。
我市多层次养老服务模式，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求。
（六）抢抓机遇，推动养老服务工作持续发展
按照《国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见》，对标《“一老一小”整体解决方案编制》，解决养老服务场所和服务功能不健全问题，明确发展目标、重点任务、支持政策清单和保障措施，编制抚远市养老专项规划，在老有所养上取得新进展，促进广大家庭和谐幸福，经济持续发展。
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