抚远市文化市场综合行政执法大队四措并举督导文化娱乐场所有序复工.doc

抚远市文化市场综合行政执法大队四措并举指导文化娱乐场所有序复工

　　根据省、市关于放开服务行业复工营业的通知，为推进全市网吧、KTV、游戏室等文化娱乐场所有序复工，确保疫情防控和复工复产两不误，6月30日以来，抚远市文化市场综合行政执法大队四措并举指导全市文化娱乐场所有序复工。

一、强化行业服务和复工指导

6月30日接到省、市关于放开服务行业复工通知后，按照相关工作要求，我局制定了《KTV、舞厅、游艺厅等场所常态化疫情防控工作指南》、《互联网上网服务场所常态化疫情防控工作指南》下发各娱乐场所，严格把控企业复工复产。7月7日，副市长郑翔云带领文化、卫生等部门对各娱乐场所进行联合检查，主要针对各娱乐场所是否按要求配足配齐测温仪、消毒液、口罩等防疫物资；是否已对全体员工进行健康排查，建立健康档案；是否设置体温监测点，设专人为进店消费者测量体温，询问登记健康状况；是否设立临时隔离空间；是否严格控制入场人数，消费者需要凭“测温正常+实名登记+佩戴口罩”才能进入场所；是否建立疫情防控应急处置预案等；同时，对各场所安全设备设施等进行检查，强调安全生产重要性。经检查发现，大部分场所都在场所内显著位置张贴了“龙江健康码”，认真执行扫码入场管理，做好场所环境消毒和通风工作，但仍存在部分网吧消费者未隔位就坐、未佩戴口罩和吸烟现象，个别场所对进入人员扫码、测体温不够严格，个别场所对复工复产要求不太清楚、物资准备不齐全等问题。针对存在的问题，联合检查组对经营场所业主及从业人员进行了现场指导，并要求业主对存在的问题认真进行整改落实，借鉴其他网吧的优秀管理经验，切实落实好疫情防控主体责任，严格遵守复工复产相关规定，切实做到疫情防控和复工复产两手抓、两不误。

二、严把审核与普法宣传相结合

印发《文化娱乐场所复工申请承诺书》，要求各行业场所按照“谁用工、谁管理、谁负责”的要求，落实疫情防控和生产经营、安全生产主体责任，根据卫生健康部门关于疫情防控措施的要求，认真做好复工复产以及生产过程中防护、疫情应对、个体防护等疫情防护措施，并按要求积极主动填报复工申请材料，严禁盲目复工复产。同时积极推动专项检查和普法宣传相结合，执法人员针对复工后可能出现的“风险点”，向各娱乐场所宣传解读了相关法律法规，以“送法上门”的形式强化各文化娱乐场所经营者的法律意识。 

三、加强惠企政策落实、广泛宣传营造氛围

    按照抚远市“走千企访万户”活动工作部署，我局第一

时间组织学习《抚远市应对新冠肺炎疫情惠企政策手册》，针对减轻企业生产要素成本负担一项，结合我市互联网上网娱乐场所实际，我局积极与联通公司沟通，采取网费后延措施为网吧降本减负，帮助我市6家网吧后延5个月（2020年2月—6月）网费。在落实新冠肺炎疫情惠企政策的同时，还加大文化娱乐场所复工复产后的安全宣传工作，开展“平安校园”、“平安文化娱乐场所”等平安抚远宣传活动。由市文化市场综合行政执法大队牵头实地对文化娱乐场所进行“平安抚远”宣传，张贴宣传海报70张，同时文体广电和旅游局及娱乐场所利用LED显示屏宣传标语10余条，营造全市文化市场经营场所积极参与“平安抚远”建设的浓厚氛围。

四、强化巡查执法、杜绝违规经营

自文化娱乐场所复产复工以来，结合我市“平安城”创建工作相关要求，市文化市场综合执法大队采取不定时、高频率、严监管等巡查方式，对文化娱乐经营场所复产复工中疫情防控落实情况进行了督导检查，发现问题及时规范整改，确保文化市场稳定健康有序。

（一）监管场所复工，疫情防控执行工作不放松。自7月1日文化娱乐场所复产复工以来，市文化市场综合执法大队联合市场监督管、环保等部门按照省、市的文件精神和要求，对网吧、娱乐场所复工复产进行了严监管、高频率的检查。检查组通过实地查看、查阅资料、听取汇报等方式了解文化经营场所的复工复产情况和疫情防控措施执行情况。执法检查组每到一处都认真检查场所中的防控设施、场所消毒情况、健康登记情况以及消费者入场人数等进行了一一核查，发现问题及时规范整改，促使其对照标准做细做实，做到监管检查到位，教育引导到位，切实有效的做好文化娱乐经营场所复营和疫情防控安全工作，确保文化市场安全健康稳定有序。

（二）开展校园周边文化环境专项整治活动。为维护学生学习环境，净化校园周边文化市场，市文化市场综合执法大队组织执法人员开展了校园周边文化环境专项整治活动。此活动重点对校园周边的电子游戏厅、歌舞厅、网吧等文化娱乐场所进行清理整顿，坚决治理未成年人出入网吧及其他娱乐场所等管理不规范问题，对校园周边200米范围内的网吧、电子游戏室坚决依法予以取缔。对接纳未成年人网吧和歌舞娱乐场所进行严厉查处，全力以赴净化学校及周边文化环境，净化校园周边文化环境，为高考顺利进行全力保驾护航。

（三）监管巡查文化市场见成效。自7月份以来，共出动执法人员160余人次，检查互联网上网服务营业场所85家次、歌舞娱乐场所260家次。通过督导检查，文化娱乐场所违法违规经营行为零发生，有效推进文化市场安全健康稳定有序。

下一步，文化市场综合行政执法大队将持续深入贯彻落实上级疫情防控和复工复产工作要求，将成立以卫生、公安、消防、市场监管、文化等部门联合专家评估组对复工娱乐场所进行防疫工作督导，始终绷紧文化市场监管这根弦，加大巡查力度，切实做到防患于未然，营造良好的社会文化环境确保全市文化娱乐场所复工、防疫两不误。

抚远市文体广电和旅游局

2020年7月25日