抚远市文体广电和旅游局关于2019年法治政府建设工作汇报

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抚远市文体广电和旅游局

2019年法治政府建设工作汇报

    2019年抚远市文体广电和旅游局为深入贯彻落实《抚远市法治政府建设实施方案（2016-2020年）〉的通知》和《抚远市2019年度法治政府建设工作要点》的工作安排和部署，以落实《法治政府建设实施纲（2015-2020年）》为契机，以实现工作法治化建设为目标，扎实推进文化、体育、广电、旅游市场行政执法工作，有效开展法制宣传教育工作，结合我局实际，切实提升依法行政水平及行政执法能力，下面就我局关于法治政府建设各项工作开展情况简要如下：

一、持续提升文化系统服务效能

强化服务意识，创新服务理念，结合机关“效能革命”，主动为企业提供全方位的服务。提高群众热线服务质量，设立举报电话（2137677），畅通企业和群众的诉求渠道，及时发现和解决问题，做到件件有落实、事事有回音。我局本着“马上办、网上办、就近办、一次办、我帮办”服务宗旨，对互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、旅行社分社备案等涉及审批事项和公共服务事项都制定了标准及服务指南，并实现一次性告知。缩短办理时限和审批时限，对所有审批和服务事项承诺的审批时限控制在法定时限的35%以内。截至目前，共办理五项《旅行社分社备案登记证明》。

二、着力提升监管执法服务水平

坚持刚性执法与柔性服务相结合，在文明执法、优化服务中提高执法效率。严格落实行政执法全过程记录、“两公开一公示”和“双随机”工作，不断提升执法公开透明度，提高依法依规监察执法水平，保持监管执法人员良好形象。同时，不断加强执法力度，严厉打击文化、旅游、广电、文物等领域非法违法行为。2019年我局对文化、旅游、广电、文物等市场领域进行检查共197家次，出动执法人员504人次。其中文化领域立案调查接纳未成年人案件3件，责令改正3家次，办结案件3件，罚款13000元；旅游领域共出动检查人员80人次，共检查旅游景区2家，星级酒店2家，旅行社13家，旅游商品店2家，游船码头1家；广电领域共检查场所30余家次，下达责令改正通知7份，办结案件1件，拆除、没收卫星地面接收设施3套；文物领域共出动巡查人员60人次对文保单位进行巡查，共巡查国保单位4次，省保单位6次，未发现违法违规行为。

三、深化法制宣传教育

（一）开展法治宣传教育知识学习、培训。通过局党委中心组学习会、组织机关全体同志开展政治理论、党纪法规、业务法律法规知识的学习、组织考试等形式，进一步增强了我局干部职工的法律素养，提高了运用法律手段防范风险、解决问题的能力，切实加大普法依法治理工作力度。今年3月份举办了全市文化执法业务培训班，通过培训使大家开阔了视野、明晰了思路、夯实了基础、增强了信心，有效提高执法技能，取得预期效果。

（二）开展多种形式的法制宣传活动。在做好内部学习、培训工作的同时，我们重点做好社会宣传工作，坚持依法治安，专项整治和普法宣传相结合方式，开展了多种形式的文化法治宣传教育活动。执法大队加强对所管辖的文化娱乐场所、网吧、电影放映等人员密集场所组织开展全面消防安全检查。1月份执法大队联合消防、派出所对文化经营场所进行安全检查；2月26日为广泛动员人民群众积极参与社会综合治理，在人民广场举办以“扫黑除恶”为活动主题的宣传活动；4月23日在人民广场进行文化市场法制宣传活动，利用大屏幕滚动播出宣传标语；5月17日在百货门前进行“三电”安全宣传活动；对旅游企业进行宣传43家次，宾馆2家次，出动宣传人员150余人次。开展广场法制宣传活动6次，共散发宣传手册1000余册，制作展板20余块，现场解答市民咨询近100人次，促进了社会成员学法、守法、用法的意识。

四、切实提升行政执法队伍水平

按照中共抚远市委办公室、抚远市人民政府办公室关于印发《抚远市文化市场综合行政执法改革方案》的通知，落实通知中对执法人员进行岗前培训的要求和部署，为适应文化市场综合行政执法改革新形势，增强执法队伍专业技能和综合素质，加强文化、旅游执法人员处理投诉举报的业务能力，切实做好事前防控和投诉处理工作，有效提升全市文化市场综合执法工作整体水平。9月25日，文体广电和旅游局18名执法人员参加了《旅游市场执法实务及典型案例》培训班，紧紧围绕“旅游市场监管”和“旅游投诉受理与行政处罚”两方面内容，重点对《旅游法》、《旅行社条例》、《旅游投诉处理办法》、《中国公民出国旅游管理办法》等相关法律法规、规章中涉及的行政执法知识进行了深入培训。此次培训是落实我市文化市场综合行政执法改革方案，提升文化市场综合执法队伍整体能力建设，提高文化市场综合执法干部的理论素养、知识水平、业务素质和管理能力的重要举措。

五、切实落实规范性文件梳理

我局切实将规范性文件清理工作摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，采取有效措施，确保规范性文件清理工作落到实处，进一步明确了规范性文件的概念、清理重点、方法和步骤，确保了我局规范性文件清理工作的整体推进。

2019年是文体广电和旅游局机构改革的首年，也是法治政府深入推进之年，对我局的法治政府建设提出新的要求。下一步，我局将根据市委市政府的工作要求，将从审批、执法、普法等多方面方面做好法治政府建设工作。进一步增强全局干部职工的法律意识、责任意识，提高依法行政工作能力和廉政风险防控能力，不断提升依法我局干部的依法行政水平和行政执法水平，努力开展文体广电和旅游局法治政府建设工作的新局面。

抚远市文体广电和旅游局

2019年10月17日