为进一步加强我市文化市场疫情防控和企业复工复产惠企政策落实到位，文体广电和旅游局坚持把疫情防控、优化营商环境作为首要任务来抓，结合疫情防控、市场整治、走千企访万户等工作，组织执法人员迅速下沉市场经营主体，上门服务，宣传政策，努力营造良好的文化市场营商环境，确保我市文化市场安全稳定有序。
一、提高服务意识，主动为企业排忧解难。按照《抚远市“走千企访万户”活动实施方案》工作要求，文体广电和旅游局第一时间组织召开“走千企访万户”活动推进部署会议，确定了局长董平为组长，副局长、文化市场综合行政执法大队队长付凌震为副组长，文化市场综合行政执法大队成员为组员的活动领导小组。同时按照《佳木斯市常态化联系服务企业工作制度》相关规定，对文体广电和旅游局包保的173家企业进行分析和分配，均安排一对一“企业服务专员”，同时系统学习《佳木斯市应对新冠肺炎疫情惠企政策手册（最终版39条）》，确保了联系企业达到全覆盖、无死角，充分发挥了文体广电和旅游局在文旅疫情防控和推动企业发展中的帮扶作用，切实解决了文旅企业开复工、生产经营及疫情防控方面遇到的困难和问题。2月初，文体广电和旅游局“走千企访万户”服务专员6人，走访涉及企业173家，其中企业72家，个体101家，截至2月18日已全部走访完毕。经统计正常经营122家：企业55家、个体67家，填写企业直通车122家。异常经营51家：注销企业3家；停业企业5家、个体13家；失联企业9家、个体21家。在惠企政策落实走访过程中，服务专员对每家企业发放抚远市“走千企访万户”活动服务一览表，主要针对中小微企业贷款阶段性延期还本付息、小微企业信用贷款支持、市场监管实行到期事项延续办理、优化税务执法方式、网上申领发票免费送达、允许参保企业和个人延期办理业务等惠企政策对企业进行解读和宣传，详细了解企业发展中遇到的困难和问题，耐心听取企业有关工作意见建议，并积极联系相关部门帮助企业解决困难。同时将《国家发展改革委 银保监会关于深入开展“信易贷”支持中小微企业融资的通知》转发各企业微信群并引导有需要的企业进行此项业务的办理，服务专员帮助5家企业注册并提交融资申请，解决企业融资难题。
二、加强文化市场监管，确保疫情防控和复工复产两手抓、两不误。为做好全市100家文旅企业的疫情防控工作，抚远市文体广电和旅游局根据我市各类文化场所类别和分布，将文化执法大队21名队员分成四个小组，持续开展实地检查，发现解决问题，推动疫情防控工作走深走实。
1月14日—2月4日，在全市文旅企业停业整顿期间，文化执法大队的工作人员做了大量卓有成效的工作。面对部分业主对停业整顿的不理解、不支持执法人员进行耐心劝导、细致解释；及时处理停业整顿期间，私自营业文化娱乐场所。2月4日复工复产至今，我们严格按照《佳木斯市宣传文化旅游体育行业疫情防控工作指南》要求，印制并亲自赴企业张贴疫情防控工作指南100张（其中书店、印刷企业28家；网吧5家；歌厅30家；台球厅、健身房、彩票站36家；电影院1家），同时对每家企业签订复工复产承诺书，企业负责人郑重承诺在疫情防控期间，积极配合行业主管部门及卫健、公安、消防等执法部门的督促检查，承诺所提供的信息真实准确、所采取的措施到位有效，如信息不真实、措施不到位，愿意接受停业整改一个月及以上各执法部门依法依规的处罚，并承担由此产生的一切法律责任。
我们按照疫情防控工作指南要求（主要针对文旅企业疫情防控措施落实情况：1.入口和服务台设立1米间隔线2.查验健康码3.查验行程码4.测温5.预约限流6.实名登记7.保持1米以上安全距离8.顾客全程佩戴口罩9.通风消杀记录10.设置隔离室，有紧急情况支持。企业主体责任落实情况：1.有员工健康档案2.有防控指南和工作制度3.有应急预案4.有防疫物资储备5.有废旧口罩回收箱6.有员工疫情防控培训记录7.执行工作人员全程佩戴口罩要求8.执行员工错峰分散用餐要求9.执行“一客一消杀”要求10.执行核定承载量75%要求。）开展高频次督导检查，执法人员向企业详细解读防控指南标准，对年龄偏大的经营者帮助其完善整理疫情防控材料。特别要求网吧、电影院在执行核定承载量75%要求的同时，进行隔位就坐(电影院一厅、二厅分别为86和96个座位，间隔后为62和70个座位。2月5日至今，电影院共放映电影167场次，观众人数2531人次，上座率23%)，顾客下机和电影放映场次结束后，对鼠标键盘、3D眼镜等设施进行消毒；歌厅在执行核定承载量75%要求的同时，执法人员亲自测量核算，在包间和卡台门口明示限额人数，不定时对麦克风进行消毒。在检查过程中，我们对没有严格按照疫情防控要求执行的文旅企业下达停业整改通知书，确保文化娱乐场所疫情防控工作有的放矢。
2021年2月21日，接到市防疫指挥部反馈，2月20日晚市督查人员发现，惠峰网络网吧，屋里有22人在上网，没有隔机就坐，都没有佩戴口罩，也没有人进行扫码测温；佰万电竞网吧，在网吧内共有13人,其中有5人未佩戴口罩（含2名工作人员）。文化市场综合行政执法大队第一时间赶赴两家网吧，通过调取监控、现场询问确保情况属实后，均违反了《互联网上网娱乐场所复工复产承诺书》、《互联网上网服务场所常态化疫情防控工作指南》的规定，执法人员当场对两家网吧下达了责令改正通知书，并要求在接到责令改正通知书后，停业整顿3日，逐条落实《互联网上网服务场所常态化疫情防控工作指南》后，经文体广电和旅游局复查合格后方可营业。2月22日晚，文化执法大队又对我市全部歌厅、网吧、台球厅进行疫情防控检查督导，要求各文旅企业严格按照疫情防控工作指南逐条落实。如未按疫情防控按要求经营，经执法人员发现后，停业整顿一个月，经申请复工后如再次发现问题，将协调相关部门吊销企业营业执照。
2月初至今，执法人员每日对文旅企业进行随机抽查检查，特别是大年三十到正月初六，市文体广电和旅游局执法大队队员放弃休息时间，按照疫情防控要求，分赴营业中的文化娱乐场所，对顾客登记扫码测温记录、企业消杀记录、员工测温消毒记录等情况进行检查。检查中，执法人员指出部分企业疫情防控存在的漏洞和问题，责令其整改。检查期间，执法大队共出动执法人员125人次，开展联合检查3次，检查文旅企290家次，填写疫情防控检查表290张，责令整改企业3家次（检查组检查问题企业2家、无娱乐许可证经营1家）。
三、加大宣传力度，开展多种形式宣传活动。一是为进一步抓好文化娱乐场所疫情防控工作，抓牢抓细抓实防疫措施，确保文化娱乐场所复工复产有序推进。2月9日上午，抚远市文体广电和旅游局在龙腾网吧开展春节前文化娱乐场所疫情防控应急处置演练。通过实践演练和观摩，有利于文化娱乐场所从业人员更直观地了解如何落实好疫情防控措施，同时提升文化娱乐场所、各相关部门应对新冠肺炎聚集性疫情应急处置能力、沟通协调能力，做好行业疫情常态化防控。各文化娱乐场所负责人纷纷表示，此次演练收获颇丰。不仅让他们更加了解营业检测流程，还掌握了出现疑似患者后的应急做法，全力保障人民群众生命财产安全。演练结束后，市委宣传部徐榕蔚副部长要求文化娱乐场所都要配备有防控工作组织或健康管理员，制定了应急工作预案，设置应急处置区域，加强员工疫情防控知识和技能培训，提前备足口罩、消毒剂等防疫物资，做好员工每日健康监测和登记，加强防疫宣传引导，做好场所通风消毒工作，严格执行预约限流，按照要求比例控制场所客流量，科学佩戴口罩，进门测温、扫码、登记，杜绝出现聚集性疫情。二是深入企业张贴和发放疫情防控宣传资料；利用企业微信群转发疫情防控细则多种方式开展疫情防控宣传工作。三是通过走访、电话询问、微信群等方式及时了解企业在经营中存在的问题，加强惠企政策的宣传力度，切实做到疫情防控和走千企访万户工作落到实处。
下一步，文体广电和旅游局将继续加强疫情防控、文旅企业复工复产和惠企政策落实相关工作力度，持续关注并解决企业开复工、生产经营及疫情防控方面遇到的困难和问题，扎实有效地推进服务企业工作落实到位，全力推动我市文旅企业快速发展。
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