佳木斯市抚远生态环境局行政处罚决定书 佳环罚〔2024〕抚远01号

佳木斯市生态环境局行政处罚决定书

佳环罚〔2024〕抚远01号

高**：

公民身份证号：23900419700815**** 

地址：抚远市浓桥镇新远村一组

我局于2024年2月28日对高**违规筑坝行为开展调查，发现高**在黑龙江三江国家级自然保护区实验区违规修筑土坝，总长度475米，平均宽度约0.2米，总面积为95平方米，平均坝体高度0.35米，体积为33.25立方米。  

以上事实，有以下证据为凭：

1.《佳木斯市生态环境局现场检查（勘察）笔录》两份（提供时间：2024年2月29日、提供单位：佳木斯市生态环境局，证明内容：当事人违法事实）。

2.《佳木斯市生态环境局调查询问笔录》一份（提供时间：2024年2月28日、提供单位：佳木斯市生态环境局，证明内容：当事人违法事实）。

3.电子执法证复印件一份（提供时间：2024年2月28日、提供单位：佳木斯市生态环境局，证明内容：执法人员身份）。

4.现场检查照片一份（提供时间：2024年2月28日、提供单位：佳木斯市生态环境局，证明内容：当事人高**在黑龙江三江级自然保护区实验区违法修筑土坝活动）。

5.国有土地使用证一份（提供时间2024年2月28日、提供单位：佳木斯市生态环境局，证明内容：当事人国有土地信息）。

6.身份证复印件一份（提供时间2024年2月28日、提供单位：佳木斯市生态环境局，证明内容：当事人信息）。

7.线索移交书一份（提供时间2024年2月28日、提供单位：黑龙江三江国家级自然保护区管理局，证明内容：抚远市抚远镇生德库村西南约6公里处一林地涉嫌挖沟筑坝的违法行为。）

8.证明一份(提供时间2024年3月3日、提供单位：抚远市浓桥镇新远村，证明内容：修坝筑坝仅是为了治理耕地无开垦行为。

9.测量计算检验报告一份（提供时间2024年3月10日、提供单位：佳木斯市永红建筑工程质量检测有限公司抚远分公司，证明内容：违法修筑土坝面积）。

你的上述行为违反了《黑龙江省湿地保护条例》第三十五条 除法律、法规另有规定外，在湿地内禁止从事下列活动：（一）开垦、挖沟、筑坝、堆山；（二）填埋、倾倒垃圾和有毒有害物体，排放生活污水、工业废水；（三）排放或者抽采湿地水资源；（四）砍伐林木、采挖泥炭、勘探（国家公益性勘探除外）、采矿、挖砂、取土；（五）破坏鱼类等水生生物洄游通道和野生动物的繁殖区及其栖息地；（六）猎捕保护的野生动物、捡拾鸟卵或者采用灭绝性方式捕捞鱼类以及其他水生生物；（七）引进外来物种或者放生动物；（八）破坏湿地保护设施或者监测设备；（九）其他破坏湿地及其生态功能的行为。对于违反前款第一项、第三项规定以及填埋、倾倒垃圾和有毒有害物体、采挖泥炭、擅自改变湿地用途的，林业行政主管部门或者法律、行政法规授权的组织可以对实施违法行为的施工机械、设备和工具进行查封、扣押，的规定。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条和《黑龙江省湿地保护条例》第五十三条第三款“违反本条例规定，有下列情形之一的，已设立湿地管理机构的，由湿地管理机构给予处罚;未设立湿地管理机构的，由湿地主管部门会同有关主管部门给予处罚:(三)开垦、挖沟、筑坝、堆山、填埋、倾倒垃圾和有毒有害物体、采挖泥炭、擅自改变湿地用途以及排放或者抽采湿地水资源的，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施。开垦、填埋、倾倒垃圾、擅自改变湿地用途的，按照破坏湿地面积处以每平方米十元的罚款;挖沟、筑坝、堆山、采挖泥炭的，处以每立方米二百元的罚款;排放或者抽采湿地水资源的，处以五万元以上五十万元以下的罚款”的规定：依据《国务院办公厅关于生态环境保护综合行政执法有关事项的通知》（国办函〔2020〕18号）《生态环境保护综合行政执法事项指导目录（2020年版）》，原林业和草原主管部门纳入生态环境保护综合行政执法的事项“对在自然保护地内进行非法开矿、修路、筑坝、建设造成生态破坏的行政处罚”由生态环境部门执法。根据违法情节，我局拟对你单位作出如下行政处罚：处罚款人民币陆仟陆佰伍拾元整（¥6650元整）。

我局于2024年3月21日对你下达了佳木斯市生态环境局行政处罚听证（事先）告知书，佳环罚告字{2024}抚远01号，你于2024年3月21日收到佳木斯市生态环境局行政处罚听证（事先）告知书，佳环罚告字{2024}抚远01号，未申请听证复议，视为你放弃听证要求。

限你自收到本处罚决定之日起十五日内缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。

你如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向佳木斯市人民政府申请行政复议，也可以在6个月内直接向佳木斯铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                           佳木斯市生态环境局

                                    2024年4月8日